Μπορούν να κάνουν μπάνιο οι τετράποδοι φίλοι μας, μαζί μας;
Η νομοθεσία αλλά και οι αποφάσεις των δικαστηρίων το έχουν κάνει περίπλοκο,
είναι «ξεπερασμένη» αλλά σίγουρα η απάντηση δεν είναι αρνητική!
Μια παράνομη πινακίδα ωστόσο που ψευδώς αναφέρει ότι οι νόμοι
4039/2012 και 4235/2014 απαγορεύουν την παρουσία σκύλων στις παραλίες
τοποθέτησε κάποιος στην ακτή της Αγίας Ειρήνης στο νησί της Πάρου.
(Τη φωτογραφία αυτής της παραπλανητικής ταμπέλας έφερε στη
δημοσιότητα ο σύλλογος «Φιλόζωοι Εθελοντές Πάρου»)
Η νομοθεσία είναι
αρκετά περίπλοκη, αναχρονιστική αλλά δεν απαγορεύει την παρουσία των σκυλιών
στις παραλίες. Η απαγόρευση αφορά το αν ενοχλούν, αν θα μπουν στη θάλασσα και αυτό αν η πλαζ
είναι πολυσύχναστη.
Αναλυτικά:
Ο νομοθέτης έχει φροντίσει κάνει τη ζωή των σκυλιών δύσκολη
και στις παραλίες. Ο κηδεμόνας ενός ζώου, μπορεί να κάνει μαζί με αυτό το
μπάνιο του στη θάλασσα σε μια ερημική ακτή.
Όμως με το που εμφανιστεί ο πρώτος, ο οποίος θα ενοχληθεί,
δεν υποχρεούται να φύγει από την παραλία, αλλά είναι υποχρεωμένος, να κρατήσει
το ζώο κοντά του εντός ή εκτός νερού και να το έχει δεμένο με λουρί.
Η νομοθεσία ορίζει, ότι αρμόδια αρχή για να επιβάλλει τον
νόμο, για οτιδήποτε συμβαίνει στις παραλίες είναι το Λιμενικό, ούτε η Δημοτική
Αστυνομία, ούτε η άλλη Αστυνομία.
Μ.Φ. 2119.4/3/06/16-06-2006 προβλέπουν ότι:
απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 230 παρ. 1ζ του Γενικού Κανονισμού Λιμένα σε
χώρους λουομένων»
απαραίτητη προϋπόθεση για τον χαρακτηρισμό της περιοχής αυτής ως χώρου
λουομένων».
(στην οποία δεν παρευρίσκονται την δεδομένη χρονική στιγμή λουόμενοι) κυκλοφορεί
ιδιοκτήτης ζώου μαζί με αυτό ή ο εν λόγω προβαίνει στο λούσιμο του ζώου, τότε ο
ιδιοκτήτης δεν διαπράττει παράβαση».
ιδιοκτήτης οφείλει είτε να το απομακρύνει από την τοποθεσία αυτή, είτε να το
διατηρήσει ασφαλισμένο σε απόσταση από τους λουόμενους τέτοια που να μην
παρενοχλούνται αυτοί προκειμένου να μην διαπράττει την ανωτέρω παράβαση!».
σας απαγορεύσει, να είστε στην θάλασσα με το ζώο σας (ούτε και το Λιμεναρχείο),
αρκεί να βρίσκεστε σε μια πιο… ερημική παραλία.
κάποια λογική απόσταση από εκείνους, που δήλωσαν, ότι ενοχλούνται εντός ή εκτός
νερού, αρκεί να πάτε στην παραλία πριν φτάσουν εκείνοι που δεν αγαπούν τα ζώα!
ακτές ανενόχλητοι. Πριν καταφθάσουν αυτοί, που ουρούν μέσα στη θάλασσα και
αφοδεύουν πέριξ των παραλιών και κατά τα άλλα σιχαίνονται τα σκυλιά, τα οποία
θεωρούν – λόγω άγνοιας και εγωισμού – φορείς ασθενειών!
Ας μη ξεχνάμε, ότι οι παραλίες είναι δημόσιοι χώροι. Την
επόμενη φορά, που θα σας κάνουν παρατήρηση για τον σκύλο σας (δύσκολα βλέπεις
γάτα να θέλει, να κάνει μπάνιο στη θάλασσα) απλά απομακρυνθείτε κατά μερικά
μέτρα και να έχετε το ζώο δεμένο κοντά σας.
Κανείς δεν μπορεί να σας υποχρεώσει, να το βγάλετε από το
νερό ή να φύγετε. Σύμφωνα με τη δικηγόρο και πρόεδρο του Φιλοζωικού Συλλόγου
Βέροιας, Βάσω Τάκη, η παράβαση για το μπάνιο σκύλου βεβαιώνεται από το
Λιμενικό, γιατί έγινε μέσα στη θάλασσα και η (υποτιθέμενη) παράβαση για
παρουσία ή κυκλοφορία σκύλου στην παραλία από την Αστυνομία!
απασχολεί εμάς τους φιλόζωους, είναι εάν θα βρούμε κάποια κατάλληλη παραλία για
να κολυμπήσουμε παρέα με τον τετράποδο φίλο μας.
αυτό είναι ο νόμος 4039/2012 για τα δεσποζόμενα και τα αδέσποτα ζώα συντροφιάς
και ο Γενικός Κανονισμός Λιμένα Λαυρίου (άρθρο 230 παρ. 1 ζ της Υ.Α. 1046/1978,
η οποία εξεδόθη κατ΄ εξουσιοδότηση του άρθρου 156 του ν.δ. 187/1973 του ΚΩΔΙΚΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
ΝΑΥΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ).
διαμέτρου αντίθετες δικαστικές αποφάσεις, η εφετειακή 2130/2003 του Πολυμελούς
Πρωτοδικείου Αθηνών και η 175/2005 του Αρείου Πάγου, η οποία αναίρεσε την
πρώτη, με αφορμή την περίπτωση μιας γυναίκας, η οποία, εν έτει 2000, είχε
υποπέσει στο μέγα ολίσθημα να βάλει τον μικρόσωμο σκύλο της στη θάλασσα σε μη
οργανωμένη παραλία της περιοχής Σουνίου, αρνούμενη στη συνέχεια να τον
απομακρύνει, παρά τις διαμαρτυρίες λουόμενου, ο οποίος φοβήθηκε μετάδοση
ασθενειών και άσκησε εναντίον της αγωγή αποζημίωσης για προσβολή της
προσωπικότητάς του.
στην δικαιοδοσία των αστυνομικών και όχι των λιμενικών αρχών (άρθρο 3 παρ. 1
περ. β του ν.δ. 444/1970).
Σύρου κ. ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ Κ. ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΥ: «Αρμοδιότητα του Λιμενικού Σώματος για
τη διενέργεια προανακριτικών και αστυνομικών πράξεων (σημείωση δική μου, η
επιβολή τυχόν προστίμου στον ιδιοκτήτη του σκύλου συνιστά αστυνομική πράξη)
υφίσταται στους λιμένες και στις χερσαίες ζώνες αυτών, αυτή δε, επεκτείνεται
και στις παραλίες, για τις οποίες γίνεται λόγος στο άρθ. 3 παρ. 1 περ. β’, στις
οποίες δηλαδή διενεργούνται εργασίες οι οποίες είναι συναφείς με τη λειτουργία
των λιμένων και όχι σε οποιαδήποτε άλλη παραλία.
αστυνομική αρχή, εξαιρουμένων βέβαια των περιπτώσεων που διενεργούνται οι
εργασίες, οι οποίες προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 3, οπότε ο εν λόγω
χώρος εξομοιώνεται με λιμένα και χερσαία ζώνη λιμένα, ιδρυόμενης σ’ αυτήν την
περίπτωση σχετικής αρμοδιότητας του Λιμενικού Σώματος.»
καθορίζονται από το νόμο, αφορούν την θαλάσσια περιοχή, τους λιμένες και τις
χερσαίες ζώνες των λιμένων και ΟΧΙ τις παραλίες εν γένει και επομένως, το τυχόν
πρόστιμο στις παραλίες πρέπει να το κόψει η αστυνομία (και η δημοτική), εκτός
εάν σε κάποιο τόπο δεν υπάρχει αστυνομία (πχ κάποια νησιά), οπότε το κόβει η
λιμενική αστυνομία.
κυκλοφορία του σκύλου σε παραλία λουομένων και στο μπάνιο του σκύλου στη
θάλασσα.
3170/2003) επιτρέπεται ο περίπατος του σκύλου σε κοινόχρηστους υπαίθριους
χώρους, αρκεί να μην κυκλοφορεί ελεύθερος και να γίνεται ο περίπατος πάντα με
συνοδό (άρθρο 5 παρ. 3).
κοινόχρηστο χώρο, άρα και στις παραλίες, οργανωμένες και μη, αρκεί να είναι
πάντα συνοδευόμενος και να έχουμε μαζί το βιβλιάριο υγείας του για να
αποδείξουμε ότι είναι εμβολιασμένος αν μας ζητηθεί.
της Διεύθυνσης Λιμενικής Αστυνομίας του ΥΠ.Ε.Ν., η οποία επαναλαμβάνεται και
στη νεότερη υπ΄ αριθμ. πρωτ. Μ.Φ. 2119.4/3/06/16-06-2006 και σύμφωνα με την
οποία «…Στην περίπτωση κατά την οποία σε μία τοποθεσία ή παραλία (στην οποία
δεν παρευρίσκονται την δεδομένη χρονική στιγμή λουόμενοι) κυκλοφορεί ιδιοκτήτης
ζώου μαζί με αυτό ή ο εν λόγω προβαίνει στο λούσιμο του ζώου, τότε ο ιδιοκτήτης
δεν διαπράττει παράβαση.
ιδιοκτήτης οφείλει, είτε να το απομακρύνει από την τοποθεσία αυτή, είτε να το
διατηρήσει ασφαλισμένο σε απόσταση από τους λουόμενους τέτοια που να μην
παρενοχλούνται αυτοί προκειμένου να μην διαπράττει την ανωτέρω παράβαση», αυτή
δεν ισχύει κατά το μέρος που μιλάει για άμεση απομάκρυνση των σκύλων από την
παραλία άμα τη εμφανίσει λουομένων, καθόσον ο νόμος υπερισχύει της εγκυκλίου.
όργανο κόψει πρόστιμο για μη απομάκρυνση του σκύλου από την παραλία, τότε
μπορεί να διωχθεί για παράβαση καθήκοντος, είναι δε πολύ πιθανό, εάν κάποιος
προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια κατά του προστίμου που θα του επιβληθεί, να
δικαιωθεί όταν φτάσει η υπόθεση στο Συμβούλιο της Επικρατείας, επικαλούμενος
αντισυνταγματικότητα, παράβαση νόμου κλπ.
των σκύλων στις παραλίες, αλλά το επιτρεπτό ή μη να μπαίνουν τα σκυλιά στη
θάλασσα.
αυτή εφαρμόζεται το άρθρο 230 § 1 περ. ζ του αναχρονιστικού (ισχύει από το
1978) Γενικού Κανονισμού Λιμένα Λαυρίου, κατά τον οποίο απαγορεύεται η
κυκλοφορία ζώων, καθώς και το λούσιμο αυτών σε χώρους λουομένων, άποψη που έχει
δεχτεί και ο Άρειος Πάγος (πιο πάνω απόφαση).
Σημειωτέον ότι η ως άνω διάταξη για την απαγόρευση ζώων στις παραλίες αφορά
μόνο τον Γενικό Κανονισμό Λιμένος Λαυρίου και τον χώρο ευθύνης του και μόνο
κατ΄ αναλογία μπορεί να γίνει δεκτή η εφαρμογή του και στις άλλες ελληνικές
παραλίες.
χώρος λουομένων. Σύμφωνα με τις παραπάνω εγκυκλίους, η ύπαρξη λουομένων σε μία
θαλάσσια περιοχή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τον χαρακτηρισμό της
περιοχής αυτής ως χώρου λουομένων και την ως εκ τούτου, εφαρμογή της
απαγόρευσης της ως άνω διάταξης για τον χώρο αυτό, με άλλα λόγια όλες οι
ελληνικές παραλίες είναι εν δυνάμει χώροι λουομένων.
απολαύσουν το μπάνιο τους και τις διακοπές τους παρέα με τον πιστό τους φίλο,
άντε να βρούμε καμιά έρημη βραχονησίδα που να μην πατάει το πόδι του λουόμενος!
εμφανισθεί έστω και ένας υστερικός λουόμενος που φοβάται ότι θα μολυνθεί από το
σκύλο, δεν επιτρέπεται να μπει ο σκύλος στη θάλασσα.
δικάζοντας την έφεση στην υπόθεση της ως άνω γυναίκας, έκριναν (ορθώς) ότι στις
μη οργανωμένες παραλίες μπορεί ο καθένας να απολαμβάνει το μπάνιο του με τον
σκύλο του και προχωρώντας στη συνέχεια σε συσταλτική ερμηνεία της παραπάνω
διάταξης του Γενικού Κανονισμού Λιμένα Λαυρίου, έκριναν ως χώρο λουομένων όχι
όλες τις περιοχές των ακτών που είναι προσιτές για θαλάσσια μπάνια, αλλά μόνον
εκείνες που έχουν λουτρικές εγκαταστάσεις.
Συνοψίζοντας, επιτρέπεται η παρουσία και ο περίπατος σκύλων στις παραλίες αρκεί
να συνοδεύεται, επιτρέπεται να κάνετε μπάνιο στο σκύλο σας σε απομακρυσμένες
παραλίες, εκτός εάν παραπονεθεί κάποιος λουόμενος, οπότε πρέπει να τον βγάλετε
από την θάλασσα.
παράβασης είναι, για μεν την παρουσία και τον περίπατο του σκύλου στην παραλία
η αστυνομία – εφόσον επιμένει παρά τον νόμο να βεβαιώσει παράβαση – για δε το
μπάνιο του σκύλου στη θάλασσα το λιμενικό.
συχνά καταστάσεις σύγχυσης μεταξύ πολιτών και ελεγκτικών οργάνων, ώστε πολλές φορές
δεν γνωρίζουν οι μεν τα δικαιώματά τους και οι δε τις υποχρεώσεις τους και γι
αυτό πρέπει το οργανωμένο φιλοζωικό κίνημα να κινηθεί προς την κατεύθυνση
πίεσης των αρμοδίων για την αλλαγή αυτού του αναχρονιστικού και θολού
καθεστώτος σε σχέση με το επιτρεπτό ή μη της δυνατότητας χρήσης παραλιών και
θαλασσών από φιλόζωους πολίτες με τα κατοικίδιά τους.
Δικηγόρος, πρόεδρος Φιλοζωικού Συλλόγου Βέροιας και μέλος
της Πανελλήνιας Συντονιστικής Επιτροπής Φιλοζωικών Σωματείων.
& zarpanews